在未來的五年內(nèi)，造紙業(yè)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，因?yàn)閲?guó)家政策的扶持加上市場(chǎng)的需求，造紙行業(yè)將再一次的被推上風(fēng)口浪尖。

十二五做出的貢獻(xiàn)就是明確了造紙行業(yè)今后五年的發(fā)展方向，提出了實(shí)際的改造方案及五年計(jì)劃。

那么今后五年會(huì)有些什么任務(wù)或者說變化呢？首先，加大廢紙回收和利用力度。“十二五”期間，廢紙漿增量保守估計(jì)將達(dá)到 1400 萬噸。因此加快建立、健國(guó)內(nèi)內(nèi)廢紙回收系統(tǒng)，制定和完善相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，培育大型回收企業(yè)，探索國(guó)內(nèi)廢紙回收利用發(fā)展模式，規(guī)范廢紙回收行為，提高國(guó)內(nèi)廢紙回收的質(zhì)量和數(shù)量，提高國(guó)內(nèi)廢紙有效供給水平是勢(shì)在必行的。因此將國(guó)內(nèi)廢紙回收率由 43.8%提高至46.7%，同時(shí)充分利用境外廢紙資源，使我國(guó)造紙工業(yè)廢紙利用率由 71.5%提高至 72.1%。這些不是夢(mèng)想，而是馬上要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)。

其次，提高木纖維比重，并科學(xué)合理利用非木纖維。在中國(guó)，在未來的五年內(nèi)，將木漿比重由 22.0%提高至 24.3%，木漿增量約為 700 萬噸，其中國(guó)產(chǎn)木漿比重由 8.4%提高至 10.3%，木漿增量約為 400 萬噸。然后實(shí)施清潔生產(chǎn)新工藝，提高節(jié)能減排和綜合利用水平，提高非木纖維制漿造紙質(zhì)量，對(duì)緩解國(guó)內(nèi)纖維資源供需矛盾和對(duì)進(jìn)口木材纖維和廢紙的依賴，優(yōu)化造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)具有重要作用。要遵循因地制宜、合理利用的原則，充分利用竹子、蘆葦和農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、蔗渣等非木資源，加快現(xiàn)有企業(yè)非木漿資源的整合與調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力，上規(guī)模、上水平。“十二五”期間，非木漿總量保持在 1200 萬噸以上。

以上兩點(diǎn)總結(jié)歸納起來也叫做改善原料結(jié)構(gòu)，增加國(guó)內(nèi)供給，這是十二五的首要任務(wù)。其他問題我們下節(jié)繼續(xù)講述。