在十二五計劃中，我國將推進(jìn)以下各事項的進(jìn)程。

1、大力推進(jìn)節(jié)能降耗，實現(xiàn)資源的高效利用。

2、推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，防治污染。

3、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，嚴(yán)格監(jiān)管。

4、加快淘汰落后產(chǎn)能，減排減污。

5、加速推進(jìn)二噁英類持久性有機(jī)污染物和氨氮的減排進(jìn)程。

6、培養(yǎng)一批骨干企業(yè)，引導(dǎo)中小造紙企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展，并適時的調(diào)整企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)。貫徹落實適度經(jīng)濟(jì)規(guī)模的要求，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

7、按照優(yōu)勢互補(bǔ)、自愿結(jié)合的原則，整合造紙資源，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，重點研發(fā)低消耗、少污染、高質(zhì)量、高效率制漿造紙技術(shù)。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)適用裝備。加大技術(shù)**能力建設(shè)，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，開發(fā)低定量、功能化紙及紙板新產(chǎn)品。增加快低檔產(chǎn)品的升級換代。大力發(fā)展環(huán)保型紙產(chǎn)品。

此過程中，堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的原則，在生產(chǎn)、流通和消費的各個領(lǐng)域大力節(jié)約各種資源，*大限度地對各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用，實現(xiàn)以*少的資源消耗創(chuàng)造*大的經(jīng)濟(jì)效益。推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的制漿造紙環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。推進(jìn)低能耗蒸煮、堿回收、封閉篩選、氧脫木素、無元素氯漂白、全無氯漂白、低白度紙漿及其紙產(chǎn)品生產(chǎn)、未漂白紙漿及其紙產(chǎn)品生產(chǎn)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

在環(huán)境保護(hù)方面，以水污染物防治為重點，兼顧廢氣、廢渣處理，采用封閉循環(huán)用水、白水回收、中段廢水多級生化處理、煙氣高效凈化、廢渣資源化處理等技術(shù)，提高綜合防治水平，減少“三廢”的排放?，F(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造，加快技術(shù)裝備更新，降低單位產(chǎn)品資源消耗和污染物排放量，提高清潔生產(chǎn)水平。

在重點發(fā)展區(qū)域，以林地資源為核心要素，將相對集中的林地資源向重點企業(yè)傾斜，培育一批骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，支持國內(nèi)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組整合和“走出去”等多種形式，形成若干跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國別的具有國際競爭力的綜合性大型骨干制漿造紙企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高骨干企業(yè)的戰(zhàn)略管理、資源運營、資本運作、產(chǎn)品制造和營銷服務(wù)能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，通過實施橫向聯(lián)合和企業(yè)退出機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停不能達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)，改變企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散的局面。引導(dǎo)中小企業(yè)在細(xì)分市場上做到專業(yè)化，在產(chǎn)品質(zhì)量上做到精細(xì)化，在產(chǎn)品品種上做到特色化，在產(chǎn)品開發(fā)上做到**化。